デラウェア州がステーブルコインを規制する立法案を提出、40年ぶりの銀行法の大規模な改正

デラウェア州の上院議員スピロス・マンザヴィノスと下院議員ビル・ブッシュは月曜日に立法提案を提出しました：「デラウェア州銀行現代化法案」（SB 16）と「デラウェア州支払いステーブルコイン法案」（SB 19）です。SB 19は、ステーブルコイン発行者やデジタル資産サービス提供者に許可制度を設けることを目的としています。一方、SB 16は、40年以上にわたり大きな改正が行われていなかった銀行業の企業統治規則を更新します。

SB 19の主要な許可制度の枠組み

「デラウェア州支払いステーブルコイン法案」は、規制の枠組みを連邦の方向性と高度に整合させており、デラウェア州のステーブルコイン監督体制の基盤を築きます。

SB 19に規定される主な保護措置

準備金不足の救済措置：発行者に対し、準備金不足時に救済計画を提出させ、償還能力を保障します。

強制的な償還時間の標準：ステーブルコインの保有者が償還を行う際の最大待機時間を明確に定めます。

資本充足要件：ステーブルコイン発行者の最低資本基準を設定し、システムリスクを低減します。

マネーロンダリング対策（AML）義務：発行者に対し、AMLコンプライアンスを求め、従来の金融機関と同等の基準に適合させます。

もしこの法案が成立すれば、国家銀行委員は規定された時間内にこれらの規則を実行し、許認可の具体的な審査を担当します。

暗号企業の撤退後の政策転換の背景

今回のデラウェア州の提案には、緊急性のある商業的背景があります。昨年、多くのテクノロジー企業や暗号資産企業が、企業に友好的な法律で知られるこの州を離れました。その中でも代表的な例はCoinbaseです。同社は、デラウェア州の衡平法院（企業法の紛争を扱う専属裁判所）に不満を表明した後、テキサス州に正式に再登録しました。

下院議員ビル・ブッシュは次のように述べています。「我々の州の銀行法は40年以上も意味のある更新が行われていません。その間に、銀行業務や取引の方法は大きく変化しました。私たちは法律が時代に追いつくようにしなければなりません。」デラウェア州は暗号通貨の新規参入者ではなく、2016年には前州知事ジャック・マークルがブロックチェーン計画を開始し、ブロックチェーン企業を誘致しています。今回の立法パッケージは、規制競争の中でデラウェア州の地位を再確立する戦略的行動と見なせます。

全米の規制動向：デラウェア州の動きと連邦レベルの協調

デラウェア州の立法行動は、全米で暗号規制の加速とともに進む広範な背景の中にあります。同日、米国上院議員ビル・キャシディは、マイニング業者やステーキング参加者に対する二重課税の問題を解決し、デジタル資産の最低免税額を300ドルに設定することを目的とした暗号通貨税制の近代化法案の推進を発表しました。

同時に、米SEC（証券取引委員会）はホワイトハウスの管理・予算局に対し、二つの規則案を提出し、その中には「市場の大多数の暗号資産は証券とみなされるべきではない」という提案も含まれています。これが承認されれば、暗号通貨の主要な規制権限はCFTC（商品先物取引委員会）に移されることになります。CFTCのマイク・セリッグ委員長は、「暗号通貨が不確実な状態に陥るのを防ぎ、市場に明確さをもたらしたい」と述べています。

デラウェア州のステーブルコイン法案は、州と連邦の規制枠組みが連携して進む一例であり、米国の規制の明確化の流れの中で最も象徴的な地方立法の一つです。

よくある質問

デラウェア州のステーブルコイン法案SB 19は具体的にどの主体を規制していますか？

SB 19は、デラウェア州内で運営されるステーブルコイン発行者とデジタル資産サービス提供者を対象とし、許可取得、準備金要件、償還時間の標準、資本要件、AML義務の遵守を求めています。法案は米国連邦の「GENIUS法」の用語と定義を採用し、州と連邦の枠組みの整合性を確保しています。

なぜデラウェア州の銀行法改革は「40年ぶりの改正」と呼ばれるのですか？

デラウェア州の現行銀行業法規は、1981年以来大きな改正が行われていません。過去40年以上の間に、デジタル銀行、電子決済、暗号資産などの金融革新が大きく進展しましたが、それに対応する州の法律の定義や規制枠組みは追いついていませんでした。今回の改革は、そのギャップを埋めることを目的としています。

これら二つの法案の立法進捗はどうなっていますか？

法案は正式に提出されており、次の段階として上院銀行委員会での審査を経て、デラウェア州上院の全会一致での議論に移ります。また、「デラウェア州通貨伝送・仮想通貨現代化法案」も今後数日以内に提出される予定で、消費者保護や許可の種類に関する規範に焦点を当てており、最終的な法律化までにはまだ時間がかかります。