Les experts ont évalué les règles d'arrestation des cryptomonnaies adoptées en Russie - ForkLog : cryptomonnaies, IA, singularité, avenir

# Experts évaluent les règles d’arrestation des cryptomonnaies adoptées en Russie

Le 10 février, la Douma d’État russe a adopté en troisième lecture une loi établissant la procédure d’arrestation et de confiscation des monnaies numériques dans le cadre d’une procédure pénale. À ces fins, la cryptomonnaie est reconnue comme un bien.

Selon l’avis des experts interrogés par ForkLog, le document, bien qu’il crée une base juridique pour la confiscation, ne résout pas des problèmes critiques. Il ne prévoit pas de méthode d’évaluation des actifs volatils, de règles pour leur stockage ultérieur, ni de détails sur l’interaction pratique avec des plateformes cryptographiques étrangères en contexte de sanctions.

De quoi parle la loi ?

La confiscation de la monnaie numérique et des dispositifs permettant d’y accéder se fait lors d’actions d’enquête avec la participation d’un spécialiste. Le protocole indique le type d’actif, sa quantité et les adresses-identifiants. Les supports et les informations d’accès à la cryptomonnaie sont conservés sous scellés.

« En cas de possibilité technique », la monnaie numérique peut être transférée à une adresse spéciale pour sa sauvegarde. La procédure de cette opération et son stockage ultérieur seront déterminés par le gouvernement russe.

Après l’arrestation, les opérations avec ces actifs sont totalement ou partiellement suspendues selon la décision du tribunal. Les plateformes de cryptomonnaie doivent fournir les informations demandées par l’enquête.

La loi attend l’approbation du Conseil de la Fédération et la signature du président. Elle entrera en vigueur dix jours après sa publication.

Cadre sans détails

Le document adopté a été élaboré par le ministère de la Justice russe en mai 2025. Il ne définit que des cadres généraux pour l’application de la loi. Les détails spécifiques seront formés par des actes réglementaires.

Par exemple, la loi ne contient pas de méthode de calcul du montant des dommages à rembourser par le biais des actifs cryptographiques, en tenant compte de leur volatilité. La nécessité d’un mécanisme d’évaluation de la valeur des monnaies numériques a été mentionnée notamment par le comité de la Douma sur le marché financier dans la conclusion du document.

Comme l’a suggéré dans un commentaire à ForkLog le fondateur de l’agence juridique Cartesius, Ignat Likounov, pour l’instant, les tribunaux s’appuieront sur la pratique générale en matière de crimes patrimoniaux — où le préjudice est le plus souvent évalué selon la valeur marchande de l’actif au moment de l’infraction.

« En ce qui concerne les exigences relatives à la “perte de bénéfice” due à l’arrestation temporaire des actifs, dans le cadre de la procédure pénale, la récupération porte principalement sur le préjudice réel, et non sur le revenu perdu. Bien que de telles demandes soient possibles en procédure civile, leur satisfaction est généralement complexe et dépend de l’accès réel à la cryptomonnaie », a expliqué l’avocat.

Il a confirmé ses propos en soulignant la clause clé de la loi sur la « disponibilité technique » pour le transfert des fonds saisis. Selon Likounov, si le propriétaire d’un portefeuille non custodial refuse de fournir l’accès (clés privées ou phrase de récupération), le transfert forcé sera impossible — seul le support physique pourra être saisi par l’enquêteur.

Des questions se posent également quant à la mise en œuvre future de l’interaction avec les bourses de cryptomonnaie.

« Pour éviter les risques, les grandes plateformes internationales peuvent ignorer les demandes des autorités russes, surtout si elles ont des filiales dans des juridictions de l’UE où il existe des interdictions directes de fournir des services aux résidents russes, en raison du régime de sanctions », a commenté un expert.

Une difficulté particulière concerne les stablecoins (par exemple USDT, USDC), dont les émetteurs peuvent geler des fonds uniquement sur demande des régulateurs américains ou européens.

Jusqu’à ce que des directives concrètes du gouvernement soient établies, les mesures de cybersécurité pour protéger le portefeuille spécial de l’État et les sanctions en cas de piratage ou de compromission restent indéfinies.

Le risque d’appropriation des actifs par des employés malintentionnés persiste.

« La participation obligatoire à la confiscation par un spécialiste IT et la fixation dans le protocole sont plutôt des particularités procédurales qu’une protection efficace. La sécurité réelle dépendra de la qualité des instructions internes et de l’efficacité de la supervision administrative », a souligné Likounov.

Refus d’une plateforme unique

D’ici le 1er octobre 2024, le ministère des Finances, sur instruction du ministère de l’Intérieur, devait étudier la création d’une plateforme numérique d’État pour le stockage des cryptomonnaies confisquées.

Selon le texte de la loi adoptée, d’ici 2026, l’idée de « super-service » s’est transformée en un système de portefeuilles cryptographiques spéciaux contrôlés par l’État. Le règlement technique de leur fonctionnement n’est pas encore connu et sera approuvé par des actes réglementaires.

Il faudra également mettre au point un mécanisme de vente des actifs numériques confisqués pour en faire des revenus pour l’État.

Le fondateur de GMT Legal, Andrei Tugarin, a noté dans un commentaire à ForkLog que la question partielle pourrait être résolue par un projet de loi sur la régulation globale de l’organisation de la circulation de la monnaie numérique, qui sera bientôt soumis à la Douma. Il introduira des exigences obligatoires pour les échanges cryptographiques, notamment pour la conservation des actifs dans des dépôts numériques.

« Les dépôts joueront le rôle de cette “possibilité technique” à laquelle font référence les articles sur l’arrestation et la confiscation de la monnaie numérique. Ils fonctionneront pour des besoins privés et publics, garantissant une conservation sécurisée. Tant que la Banque centrale ne verra pas cette garantie, les dépôts auront du mal à fonctionner, tout comme les dispositions de la loi adoptée », a conclu l’expert.

Les discussions sur la nécessité d’intégrer les cryptomonnaies dans la législation pénale pour enquêter sur leur vol et permettre leur arrestation existent depuis 2021. Déjà à cette époque, le parquet général avait présenté des premières normes permettant de reconnaître les actifs numériques comme objet de crime et de les confisquer.

En pratique, la Russie disposait déjà d’une expérience dans ces procédures, bien que pas toujours couronnée de succès.

Si vous êtes intéressé par l’aspect technique de l’arrestation des cryptomonnaies, consultez un article spécial sur ForkLog.