La fermeture du gouvernement américain de 40 jours est terminée ! Le Sénat a approuvé, la SEC reprend la régulation des cryptomonnaies vendredi

Après que plusieurs sénateurs démocrates et républicains aient uni leurs voix pour adopter le projet de loi de financement, le gouvernement américain s’apprête à sortir de sa paralysie après plus de 40 jours de fermeture. Lundi, le Sénat a voté sur la « Loi de financement continu et de report pour l’exercice 2026 », qui a finalement été adoptée avec 60 voix pour et 40 contre. La plateforme de prévision Polymarket a ajusté ses attentes, estimant que le gouvernement américain et la SEC reprendront leurs activités normales d’ici vendredi.

La crise de la fermeture la plus longue de l’histoire levée, le Sénat approuve

(Source : Polymarket)

La fermeture du gouvernement américain, qui a duré plus de 40 jours, constitue la plus longue de l’histoire du pays. Lundi soir, le Sénat a voté sur un projet de loi intitulé « Loi de financement continu et de report pour l’exercice 2026 », qui a été adopté avec 60 voix pour et 40 contre. Ce résultat montre que certains sénateurs démocrates et républicains ont coopéré au-delà des clivages partisans, brisant ainsi un blocage de plusieurs semaines.

Ce ratio de 60:40, bien qu’il ne soit pas écrasant, atteint néanmoins le seuil nécessaire pour faire passer une loi importante au Sénat. Le principal objectif de ce projet de loi est de fournir des fonds pour assurer le fonctionnement continu du gouvernement fédéral, évitant ainsi une prolongation de la fermeture qui pourrait causer des dommages économiques et sociaux plus graves. Le texte prévoit de financer le gouvernement jusqu’au 31 janvier 2026, ce qui garantit une stabilité financière pour maintenir les services publics et le fonctionnement des agences dans les prochains mois.

Cependant, l’adoption par le Sénat ne signifie pas que la crise est totalement résolue. Le projet doit encore être approuvé par la Chambre des représentants et signé par le président Donald Trump pour devenir loi. Étant donné que mardi est un jour férié fédéral, la Chambre ne pourra probablement se réunir que mercredi pour voter. Cela signifie qu’en cas de succès, la reprise des activités gouvernementales pourrait intervenir au plus tôt jeudi ou vendredi.

La plateforme Polymarket a ajusté ses prévisions, estimant que le gouvernement américain reprendra ses activités normales vendredi, probablement en confiance dans le résultat du vote à la Chambre. Polymarket est une plateforme de marché prédictif basée sur la blockchain, où les utilisateurs peuvent parier sur l’issue de divers événements. Ses prévisions reflètent souvent la sagesse collective du marché et la synthèse d’informations. La prévision d’une relance vendredi indique que le marché pense que la Chambre approuvera le projet de loi et que Trump le signera sans difficulté.

Calendrier de reprise pour la SEC et les agences fédérales

Pendant la fermeture, de nombreuses agences fédérales ont dû mettre en pause ou réduire leurs activités en raison du manque de fonds. Ce vaste arrêt du personnel et des opérations a eu des impacts significatifs sur les services publics, la régulation économique et la sécurité nationale. Des retards dans le traitement des prestations sociales, la fermeture des parcs nationaux, le retard dans le traitement des visas, jusqu’à l’interruption de la surveillance financière, la chaîne de réactions a touché des millions d’Américains.

Certaines agences, comme la Securities and Exchange Commission (SEC), devraient rouvrir dès le lendemain de l’entrée en vigueur du projet de loi, après avoir réduit leurs activités pendant plus de 40 jours. La SEC prévoit que ses employés retourneront au travail le « prochain jour ouvrable normal » après la mise en œuvre du financement. Si le projet de loi est signé jeudi, la SEC pourrait rouvrir dès vendredi.

L’impact de la fermeture sur la SEC est particulièrement sensible pour les marchés financiers et l’industrie des cryptomonnaies. Pendant cette période, la SEC n’a pas pu traiter de nouvelles demandes d’enregistrement de titres, ni examiner les rapports financiers, ni enquêter sur d’éventuelles fraudes, ni engager des actions en justice contre les violations. Pour les entreprises en attente d’approbation d’IPO, les projets de cryptomonnaies en quête de conformité, ou les investisseurs recherchant une clarification réglementaire, cette paralysie a créé une grande incertitude et des retards importants.

Principaux impacts de la fermeture du gouvernement

Suspension de la régulation SEC : arrêt des approbations de titres, enquêtes, directives sur la cryptomonnaie

Congé des employés fédéraux : centaines de milliers d’agents en congé sans solde ou en service réduit

Interruption des services publics : fermetures de parcs, retards dans le traitement des visas, blocages dans la distribution des prestations sociales

Incertitude économique : reports d’investissements, suspension des contrats gouvernementaux, impact sur la croissance du PIB

Même si le projet de loi est adopté et signé immédiatement, il faudra un certain temps pour que les employés reprennent leur travail. La relance des systèmes, le rappel du personnel, le traitement des arriérés peuvent prendre plusieurs jours ou semaines. Pour la SEC, la paralysie de plus de 40 jours signifie un volume important de dossiers en suspens, d’enquêtes en cours et d’actions en attente, dont la reprise sera très exigeante.

Progression bloquée du projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies

Lundi, la direction du comité de l’agriculture du Sénat a publié un projet de discussion sur une loi globale concernant la structure du marché des cryptomonnaies. Selon des reports, des négociations ont eu lieu pendant plusieurs semaines entre démocrates et républicains, et une version du projet a été adoptée par la Chambre des représentants il y a environ quatre mois. Ce texte vise à établir un cadre réglementaire clair pour le marché des cryptomonnaies, notamment en définissant la nature des actifs numériques, les autorités de régulation, et la protection des investisseurs.

La fermeture du gouvernement pourrait retarder l’avancement de cette loi. Les leaders républicains espéraient initialement qu’elle serait adoptée par le comité de l’agriculture et celui des banques avant fin octobre, puis signée d’ici 2026. Mais la longue paralysie a perturbé ce calendrier : plusieurs réunions ont été annulées, le personnel n’a pas pu travailler normalement, et le processus législatif a été suspendu.

Bien que les républicains puissent encore faire passer cette loi, le sénateur de Caroline du Nord, Thom Tillis, a averti que repousser la signature à janvier ou février pourrait fragiliser la loi lors des élections de mi-mandat en 2026. Ce avertissement met en lumière la réalité politique américaine : à l’approche des élections, les parlementaires privilégient souvent les intérêts à court terme et la stratégie politique, au détriment de lois techniques complexes. La régulation des cryptomonnaies, sujet sensible et potentiellement conflictuel, a peu de chances d’obtenir un soutien bipartite en période électorale.

L’industrie des cryptomonnaies espère beaucoup de cette loi, qui pourrait apporter une certaine clarté juridique à un secteur longtemps en zone grise. Sous l’administration Biden, la SEC a lancé plusieurs actions contre des entreprises cryptographiques, mais l’absence de cadre législatif clair a alimenté la controverse. Sous l’ère Trump, une attitude plus favorable a été adoptée, mais sans soutien législatif, la régulation reste incertaine et susceptible de changer avec les administrations.

Le projet publié par le comité de l’agriculture montre que, sur certains points clés, un consensus initial a été trouvé, mais des divergences subsistent notamment sur la régulation des stablecoins, le statut juridique des protocoles DeFi, et les exigences d’enregistrement pour les plateformes d’échange. La prolongation de la fermeture rend ces négociations plus urgentes, car le temps disponible pour le Congrès diminue.

La signature de Trump, variable décisive finale

Même si le Sénat a adopté le projet de loi de financement, la résolution de la crise dépend encore de deux variables cruciales : le vote de la Chambre et la volonté de signature du président Trump. La majorité républicaine à la Chambre devrait soutenir le texte, mais des factions conservatrices pourraient s’y opposer en raison de certains termes.

Quant à Trump, son attitude reste difficile à prévoir. La longue fermeture nuit à son image politique, mais s’il estime que le projet comporte des clauses inacceptables ou s’il veut en faire un levier contre le Congrès pour obtenir d’autres concessions, il pourrait refuser de signer ou demander des modifications. Historiquement, Trump a souvent changé d’avis à la dernière minute, ce qui pourrait faire échouer les efforts du Congrès.