Вступ

У сучасній тісно переплетеній глобальній економіці будь-яке рухання у торговій політиці може викликати радикальні коливання в економічному пейзажі. Нещодавно тривога між Китаєм і Сполученими Штатами з проблемами митних питань знову загострилася, ставши об'єктом уваги всього світу. 2 квітня 2025 року уряд США офіційно запровадив політику «рівних мит» на основі «закону про міжнародний економічний стан в надзвичайних ситуаціях», що схоже на важкий бомбардувальник, кинутий вже хвилюючу міжнародну торговельну арену.

Джерело зображення:https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c4g2z8vlr2yo/simp

Згідно з політикою, США, з одного боку, вводять 10% базовий тариф на всі імпортні товари, який набув чинності 5 квітня; з іншого боку, він встановлює вищу податкову ставку для окремих економік, при цьому з Китаю стягується додаткова ставка на 34%, яка набула чинності 9 квітня, на додаток до попереднього 20-відсоткового тарифу, що призводить до всеосяжної податкової ставки до 54-66%. Крім того, Сполучені Штати також націлені на електромобілі, напівпровідники, фотовольтаїку та інші ключові сфери для специфічного оподаткування, такі як введення 50% мита на чіпи нижче 14 нанометрів і скасування неоподатковуваного режиму для невеликих пакетів вартістю менше 800 доларів, одночасно вводячи податки для транзитних країн, таких як В'єтнам (46%) і Мексика (25%). Ця серія агресивних коригувань тарифів серйозно порушила давно встановлений торговий порядок між Китаєм і Сполученими Штатами і внесла значну невизначеність у світові промислові ланцюжки та ланцюжки поставок.

Зіткнувшись з односторонніми тарифними заходами, вжитими Сполученими Штатами, Китай швидко відреагував. 4 квітня Тарифна комісія Ради держави Китаю оголосила, що з 10 квітня на всі імпортні товари, походження яких з Сполучених Штатів, буде накладено 34% мито. У той же час Китай ввів контроль за експортом деяких рідкоземельних елементів та ініціював систему «Список ненадійних суб'єктів», обмежуючи доступ на ринок для американських компаній, таких як Qualcomm і Apple, в Китаї. На деякий час торговельні відносини між Китаєм і США перебувають на межі, викликаючи тривогу на глобальному економічному ринку, коливання на фондовому ринку, волатильність цін на товари, і всі сторони уважно спостерігають, куди рухається ця гра з тарифами.

Джерело зображення:https://www.financialexpress.com/world-news/trump-tariff-china-vows-to-fight-to-the-end-as-trade-war-with-us-escalates/3802454/

Аналіз причин

Економічний аспект

Сполучені Штати наклали високі мита на Китай, як вважається, для зменшення довгої торговельного дефіциту. Протягом тривалого часу Сполучені Штати перебували в дефіциті у своїх торговельних відносинах з Китаєм. Деякі посадові особи уряду США пояснюють це політикою торгівлі Китаю та конкурентними перевагами в промисловості. З точки зору даних, торговельний дефіцит у товарах між Сполученими Штатами та Китаєм залишався високим у останні кілька років. Їхніми словами, накладаючи мита, збільшуючи вартість китайських товарів, що ввозяться на американський ринок, та зменшуючи їх конкурентоспроможність цін, можна спонукати американських споживачів до зменшення покупок китайських товарів та замість цього обирати внутрішні товари або замінники з інших країн, тим самим зменшуючи торговельний дефіцит.

При цьому США намагаються захистити свою внутрішню промисловість за допомогою тарифів. У деяких традиційних виробничих секторах, таких як сталь, текстиль і т.д., американські компанії стикаються з жорсткою конкуренцією з боку недорогих, високоефективних продуктів з таких країн, як Китай, постійно стискаючи свою частку ринку. Після введення тарифів ціни на китайську продукцію, що надходять на ринок США, зросли, надавши деякий перепочинок вітчизняним американським компаніям в ціновій конкуренції, сподіваючись сприяти відновленню вітчизняної промисловості і збільшити можливості працевлаштування. Наприклад, сталеливарна промисловість США закликає уряд вжити заходів торговельного захисту, щоб впоратися з впливом імпортної сталі, а тарифна політика адміністрації Трампа певною мірою задовольняє потреби цієї частини галузі.

Політична перспектива

З політичного погляду тарифна політика адміністрації Трампа має глибоке виборче політичне підґрунтя. Трамп намагається уявити себе як відданий захисник американських інтересів, приймаючи жорстку торгову політику, особливо накладаючи мита на основних торгових партнерів, таких як Китай, щоб здобути підтримку деяких внутрішніх інтересних груп і виборців. Деякі внутрішні виробничі профспілки та організації в Сполучених Штатах мають певний вплив на вибори. Вони довгий час перебували під тиском конкуренції із-за кордону від низькокоштовних продуктів. Тарифна політика захисту Трампа подарувала цим групам інтересів надію на індустріальне відродження, що змусило їх спрямовувати свою підтримку політично в бік Трампа.

Крім того, Сполучені Штати вважають Китай своїм глобальним стратегічним конкурентом, і очевидно, що намір гальмувати розвиток Китаю в економічній сфері за допомогою митних заходів. Останніми роками Китай стрімко розвивався в стратегічних відрослях промисловості, таких як високотехнологічне виробництво, нова енергетика та інформаційні технології, поступово зменшуючи технологічний відрив від Сполучених Штатів. США стурбовані тим, що підйом Китаю в цих ключових галузях підірветься його глобальне економічне та технологічне перевагу. Шляхом накладання високих мит на відповідні китайські промислові товари, обмежуючи в’їзд китайської продукції на американський ринок, ускладнюючи доступ китайських компаній до зарубіжних технологій і ринкових ресурсів, тим самим сповільнюючи темпи індустріального оновлення Китаю, Сполучені Штати зберігають свою високотехнологічну перевагу на глобальному промисловому та ланцюгу постачань.

Тарифні контрзаходи

Розплата Китаю проти Сполучених Штатів є стрімкою та сильною. 34% мито накладається на всі імпортні товари, походженням з Сполучених Штатів, сигналізуючи про більш тверду та сувору позицію порівняно з різними стратегіями митного навантаження, використовуваними в попередніх торгових тертях. Розплата охоплює широкий спектр галузей, включаючи сільськогосподарську продукцію, автомобілі та технологічну продукцію, точно спрямовуючи на відповідні галузі промисловості США. Беручи сільськогосподарську продукцію як приклад, соєві боби, кукурудза та інші сільськогосподарські продукти США утримують певну частку на ринку Китаю. Після того, як Китай наклав мита, американські експортери сільськогосподарської продукції стикаються з великим тиском, що призводить до гострих спадів доходів фермерів та значних впливів на економіку сільськогосподарських регіонів США.

Джерело зображення:https://www.ingstart.com/blog/14636.html

Поверненням Китаю на митні тарифи є не лише економічний інструмент, а й сильна відповідь на односторонність та протекціонізм США, що демонструє тверду позицію Китаю у захисті національного суверенітету, безпеки та інтересів розвитку, підтримуючи справедливі та справедливі міжнародні торгові правила та багатосторонню торгову систему, і показуючи світу визначеність Китаю не відступати під нерозумним торговим тиском.

Декілька стратегій

Крім контрмір, Китай ввів експортні контролі за деякими рідкоземельними елементами, що є стратегічно важливим кроком. Рідкоземельні елементи, як важливі базові матеріали для сучасної промисловості, відіграють невід'ємну роль у багатьох високотехнологічних галузях, таких як електроніка, нові види енергії та аерокосміка. Китай є одним з основних глобальних виробників та експортерів рідкоземельних елементів. Контроль над експортом рідкоземельних елементів поставив високотехнологічну промисловість США, яка залежить від постачань китайських рідкоземельних елементів, під загрозу нестачі сировини, подальше впливаючи на пов'язані галузі. Наприклад, сектор напівпровідників та нових енергоефективних автомобілів у США мають значний попит на рідкоземельні елементи, а обмежені поставки рідкоземельних елементів обмежать їх виробничий масштаб та технологічну інноваційність.

Джерело зображення:https://www.ingstart.com/blog/14636.html

Водночас Китай активно просуває диверсифіковану ринкову стратегію. Що стосується торговельних партнерів, то вона зміцнює економічне і торговельне співробітництво з країнами вздовж «Поясу і шляху», а також з АСЕАН, ЄС та іншими регіонами. Останніми роками масштаби торгівлі між Китаєм та АСЕАН продовжують розширюватися, і АСЕАН кілька років поспіль стає найбільшим торговельним партнером Китаю. Поглиблюючи регіональне економічне співробітництво, зменшуючи залежність від ринку США, диверсифікуючи торговельні ризики, розширюючи ширший ринковий простір для китайських підприємств та надаючи більшу підтримку стабільному розвитку китайської економіки.

Аналіз впливу

(1) Вплив на Китай

Для Китаю введення тарифів США суттєво вплинуло на експортну торгівлю. Особливо постраждала комп'ютерна електроніка, меблева, швейна та текстильна промисловість Китаю, оскільки вони значною мірою залежать від експорту США, причому в деяких галузях імпорт США становить понад 25% від загального обсягу. Слідом за введенням тарифів знизилася конкурентоспроможність цін на продукцію, що призвело до серйозної втрати замовлень, зниження доходів корпорацій і змусило деякі підприємства скоротити виробничі потужності і звільнити співробітників, щоб впоратися з труднощами. У той же час з точки зору імпорту вартість тарифів різко зросла, що призвело до значного зростання цін на медичне обладнання, автомобілі та машини, що імпортуються зі США, що призвело до збільшення закупівельних витрат для вітчизняних підприємств, що вплинуло на виробництво та операційну діяльність.

(2) Вплив на Сполучені Штати

Економіка США також не залишилася осторонь. Американські споживачі стикаються з тиском через зростання цін, оскільки ціни на недорогі товари, які спочатку імпортувалися з Китаю, зросли, що призвело до збільшення витрат на проживання. Американські підприємства також стикаються з багатьма викликами, оскільки компанії, які імпортують сировину та компоненти з Китаю, спостерігають зростання виробничих витрат, стиснуті маржі прибутку, а деякі навіть змушені коригувати свою ланцюжок постачань, що призводить до збільшення витрат і невизначеності. Крім того, галузі, такі як американські сільськогосподарські продукти та автомобілі, постраждали від протидійних заходів Китаю, що завдало шкоди інтересам пов'язаних компаній та практикуючих, і має негативний вплив на зростання та зайнятість економіки США.

(3) Вплив на глобальну економіку

Як дві провідні економіки світу, тарифна гра між Китаєм і США серйозно вплинула на глобальний промисловий ланцюжок. Глобальний промисловий ланцюжок значною мірою залежить від торгівлі та промислового співробітництва між Китаєм та США. Введення США мит проти Китаю перешкоджає експорту продукції з Китаю, важливої виробничої бази в усьому світі. Деякі транснаціональні компанії коригують свої виробничі схеми в Китаї, при цьому деякі замовлення та виробничі потужності переміщуються в інші країни. Однак через значне положення Китаю у світовому промисловому ланцюжку його не так легко замінити в короткостроковій перспективі. Це коригування призвело до хаосу та збільшення витрат у глобальному промисловому ланцюжку. Наприклад, у ланцюжку поставок електронної промисловості беруть участь Китай, США та багато інших країн і регіонів. Зміна тарифів призвела до збільшення витрат на транспортування та виробництво сировини, комплектуючих, що призвело до подовження циклів поставки продукції.

З точки зору глобального економічного ландшафту, тарифні тертя між Китаєм і США прискорили тенденцію глобальної економічної багатополярності. Країни почали переглядати свої позиції та торговельні відносини у глобальному промисловому ланцюжку, шукаючи більш диверсифікованих торговельних партнерів та схеми ланцюгів поставок. Деякі країни з економікою, що розвивається, скористалися можливостями в цьому процесі, наприклад, В'єтнам, Індія та інші країни, які взяли на себе частину промислових замовлень, переданих з Китаю. Разом з тим, активне сприяння Китаю регіональному економічному співробітництву, таке як ефективна імплементація RCEP, ще більше зміцнило економічні зв'язки в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні, сприяло лібералізації торгівлі та економічній інтеграції в регіоні, а також позитивно вплинуло на зміну глобального економічного ландшафту.