مجلس تشريعي هونغ كونغ يقر قانون تنظيم العملة المستقرة، مما يمهد الطريق لتطوير الصناعة

في 21 مايو 2024، أقر المجلس التشريعي في هونغ كونغ القراءة الثالثة رسميًا لمسودة "قانون جهات إصدار العملات المستقرة"، مما يوفر الإطار التنظيمي الكامل الأول لصناعة العملات المستقرة. ستنظم تنفيذ هذه المسودة إصدار العملات المستقرة وأنشطة التشغيل، بما في ذلك إصدار عملة مستقرة مرتبطة بالعملة الوطنية في هونغ كونغ، وإصدار عملة مستقرة مرتبطة بالدولار هونغ كونغ في هونغ كونغ أو في الخارج، بالإضافة إلى الترويج النشط لإصدار العملات المستقرة المرتبطة بالعملة الوطنية للجمهور في هونغ كونغ. من المتوقع أن تدخل هذه اللائحة حيز التنفيذ رسميًا هذا العام.

وفقًا لقانون جديد، يجب على الأفراد أو الكيانات الراغبة في إصدار أو تشغيل "عملة مستقرة محددة" في هونغ كونغ التقدم بطلب للحصول على ترخيص من المفوض المالي في هونغ كونغ (HKMA). ستقوم HKMA بمراجعة الطلب بناءً على ما إذا كان المتقدمون يستوفون المعايير الدنيا، والتي تشمل القوة المالية، وقدرة إدارة المخاطر، وهيكل الحوكمة، وأنظمة التحكم الداخلي، وغيرها من الجوانب. على سبيل المثال، يحتاج الحائزون على الترخيص إلى أن يكون لديهم على الأقل 25 مليون دولار هونغ كونغي من رأس المال.

الرخصة المُكتسبة ليس لها مدة ثابتة، وستظل سارية ما لم يتم إلغاؤها أو فقدان المُرخص له للأهلية. ولكن إذا لم يعد المُرخص له يستوفي المعايير الدنيا أو ظهرت مشاكل كبيرة، فإن HKMA لها الحق في إلغاء أو تعليق رخصته، وعند الضرورة يمكنها تعيين مدير قانوني لتولي الأعمال، لحماية المصلحة العامة. كما ستقوم HKMA بإنشاء "قائمة التسجيل للمُرخص لهم" العامة، لتمكين الجمهور من الاستعلام عن الكيانات المُصرح لها.

ينص القانون على أنه لا يمكن إلا للجهات المرخصة بيع عملة مستقرة مدعومة بالعملة الوطنية في هونغ كونغ، ويجب أن تصدر عملات مستقرة موجهة للمستثمرين الأفراد من قبل مُصدرين مرخصين. تشمل الجهات المرخصة لبيع عملات مستقرة مُصدري العملات المستقرة المرخصين من قبل HKMA، والبنوك، والجهات الحاصلة على ترخيص رقم 1 من هيئة الأوراق المالية، بالإضافة إلى منصات تداول الأصول الافتراضية المرخصة.

لضمان أمان واستقرار العملة المستقرة، تتطلب التشريعات من المُصدرين المرخصين الحفاظ على احتياطي بنسبة 100%، وفصل أصول الاحتياطي عن أصول المُصدر نفسه. في الوقت نفسه، يحق لحاملي العملة المستقرة استرداد العملة المستقرة بقيمتها الاسمية دون أي شروط، ولا يمكن فرض أي رسوم إضافية على عملية الاسترداد. بالإضافة إلى ذلك، يتعين على المُصدرين المرخصين الامتثال لمجموعة من المتطلبات التنظيمية الصارمة، بما في ذلك مكافحة غسيل الأموال، وإدارة المخاطر، والكشف عن المعلومات، والتدقيق.

لتوفير الوقت المناسب للصناعة، صرحت حكومة هونغ كونغ بأنها ستقوم بترتيب فترة انتقالية، مما يتيح للجهات المعنية الوقت الكافي لفهم متطلبات نظام الترخيص وإجراء التعديلات اللازمة على أعمالهم. بالإضافة إلى ذلك، أطلقت هيئة النقد في هونغ كونغ برنامج صندوق الاختبار لمصدري العملات المستقرة، حيث دخلت ثلاث مجموعات من المشاركين مرحلة الاختبار، بما في ذلك مجموعة تتكون من ستاندرد تشارترد هونغ كونغ، ومجموعة أنبين ومجموعة هونغ كونغ للاتصالات، بالإضافة إلى شركة جي دي كوين تشين تكنولوجي (هونغ كونغ) وشركة يوان كوين إنوفيشن تكنولوجي.

تتمتع الصناعة بوجهة نظر إيجابية بشكل عام تجاه تمرير هذا القانون. وأشار بعض أعضاء البرلمان إلى أن هذا يعد نقطة انطلاق مهمة لبناء بنية تحتية لـ Web3، واقترحوا أنه يمكن تعزيز استخدام العملات المستقرة في مجالات مثل البيع بالتجزئة الفعلية والتجارة عبر الحدود في المستقبل. وفي الوقت نفسه، هناك أصوات تشير إلى أنه يمكن النظر في تضمين أصول مثل اليوان الصيني خارج الحدود ضمن نطاق الأصول الأساسية للعملات المستقرة، واستكشاف إمكانية توزيع الفوائد الناتجة عن الاستثمارات مباشرة على حاملي العملات المستقرة.

بعض المشاركين في السوق بدأوا بالاستجابة بنشاط لهذا القانون. أعلن أحد منصات البلوكتشين أنه سيوفر دعماً شاملاً لعملة مستقرة في هونغ كونغ وأصولها الاحتياطية، ويخطط لإطلاق أداة تبادل عملة مستقرة على السلسلة. كما أفاد منصة تداول الأصول الافتراضية المرخصة الأخرى أن هذا القانون سيوفر قوة دافعة قوية لتطوير سوق الأصول الرقمية، مما يساعد على تعزيز الشفافية والاستقرار على المدى الطويل في الصناعة.

بشكل عام، تعتبر موافقة مشروع قانون تنظيم مُصدري العملات المستقرة خطوة مهمة في تقدم هونغ كونغ في مجال التمويل الرقمي، حيث وضعت أساسًا قانونيًا لتطور صناعة العملات المستقرة الصحية، كما قدمت مرجعًا مفيدًا لتنظيم العملات المستقرة في مناطق أخرى من العالم.